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知识要点:什么是军工四证?军工四证如何申请?
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军工四证也就是军工资质条件,是指申请承担武器装备科研生产任务的单位应具备的能力和资格,也就是进入军方市场的“通行证”。
一、军工四证包括:
1. 国军标质量管理体系认证,简称:国军标认证;
2.武器装备科研生产单位保密资格认定,简称:保密认定;
3. 武器装备科研生产许可证认证,简称:许可证认证;
4. 装备承制单位资格名录认证,简称:名录认证;
二、“军工四证”由不同部门负责审查、认证 。
1. “国军标质量管理体系认证” 由具有武器装备质量体系审核资格的第三方机构或中央军委装备发展部进行审核检查;
2. “保密资格认定” 由国家保密局、国防科工局、中央军委装备发展部共同负责;
3. “武器装备科研生产许可认证” 由国防科工局负责, 同时需要征求中央军委装备发展部意见。
4. “武器装备承制单位资格审查” 由中央军委装备发展部负责;
三、申请四证的流程
(一)国军标认证
根据《武器装备质量管理体系认证工作程序》,申请单位取得国军标质量管理体系认证一般要经过以下几个步骤:
一是向具有武器装备质量管理体系认证资质的认证机构提交申请书及证明材料;
二是接受武器装备质量管理体系认证机构组织的认证审核;
三是通过审核后,取得武器装备质量管理体系认证证书,进入武器装备质量管理体系认证注册单位名录。
1、在申请单位内部按照《GJB9001C-2017质量管理体系要求》进行贯标;
2、申请单位建立国军标质量体系并有效运行,完成内部审核和管理评审;
3、申请单位按规定格式填写《武器装备质量管理体系认证申请书》,并准备有关证明材料;
4、向认证机构提交申请材料,经审核同意后认证机构与申请单位签订认证合同书;
5、进行现场审查。对于初次申请单位审核分二个阶段进行。
第一阶段审核主要涉及:质量管理体系文件审查和现场审核,现场审核主要涉及了解体系的建立与运行情况,确认审核范围及标准删减内容等,并与军方用户座谈。
第二阶段现场审核通常在第一阶段审核提出问题关闭后进行,与第一阶段间隔时间不超过4个月。第二阶段审核是全部门、全产品、全过程、全要求覆盖的符合性审核;
6、现场审核通过后颁发证书。
国军标质量管理体系认证(GJB9001C-2017)是民企进军工的一把钥匙,也就是说你的产品可以用于军品的生产,用于航空航天航海,兵器等。没有国军标质量体系认证(GJB9001C-2017)的企业是不可能进入军工体系的,当然也有例外,那就是军工产品非用你的东西不可,没有其它可替代产品。例如目前有很多进口产品,他们没有国军标认证但质量可靠也可以采用他们的产品用于军品生产。
根据相关文件规定,申请单位的产品和服务属于武器装备总体,关键、重要分系统和核心配套产品(即列入国防科工局、总装备部发布的武器装备科研生产许可目录内的专业产品)需要进行强制性国军标质量体系认证;许可目录之外的专用装备和一般配套产品、军选民用产品不需要强制性武器装备质量体系认证;
(二)保密资格认证
具备的条件
1、中华人民共和国境内登记注册的企业法人或事业法人;
2、承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉及国家秘密;
3、无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行为人的出资比例最终不得超过20% ;
4、法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外人员(含港澳台)无婚姻关系;
5、有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力;
6、保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准;
7、企业注册成立3年以上,1年内未发生泄密事件;
8、无非法获取、持有国家秘密以及其他严重违法行为记录。
审查认证机构
1、一级保密资格由国家军工保密资格认定委审查。
2、二级、三级保密资格由省(区、市)军工保密资格认定委审查。
申请材料
1、武器装备科研生产单位保密资格申请书;
2、秘密等级建议表;(申请单位可根据情况选择开具地点:军工集团公司或项目总承包单位或装备承制资格受理点)申请认证单位与合作单位的合作意向协议或意向委托合同;
3、工商营业执照或事业单位登记证书,组织机构代码证书(复印件)(现已三证合一);
4、公司章程 ;
5、上一年度财务审计报告 ;
6、科研生产场所产权证书或者租赁合同(复印件);
7、国家军工保密资格认定委要求提供的其他材料。
(三)许可证认证
具备的条件
1、具有法人资格;
2、有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的专业技术人员;
3、有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的科研生产条件和检验检测、试验手段;
4、有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的技术和工艺;
5、经评定合格的质量管理体系(注:可以不是国军标质量体系认证);
6、与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的安全生产条件;
7、有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的保密资格。
审查认证机构
1、一类许可项目或产品由国防科工局组织审查。
2、二类许可项目或产品由省级国防科技工业管理部门组织审查。
申请材料
1、武器装备科研生产许可证申请书;
2、企业营业执照或事业单位法人证书;
3、质量管理体系认证证书;
4、保密资格证书;
5、消防达标文件;
6、安全生产达标文件或者安全生产评价报告;
7、环保验收达标文件;
8、公司章程;
9、土地使用证、房屋产权证或租赁合同(复印件);
10、财务审计报告;
11、其它有关材料。
(四)装备承制单位资格名录认证
伴随着军民融合的大发展,民参军门槛也降低了不少,但是军工资质仍是不可缺少的条件之一。军工资质可谓是民参军的“第一步”, 在“第三届军民融合发展高技术装备成果展”上,军委装备发展部科研订购局的张林副局长明确宣布:关于“装备承制单位资格审查”与“武器装备质量管理体系认证”两证合一的工作,装备发展部目前已经批准,2017年10月1日正式实施。
本次装备承制资格有关政策调整,主要围绕申请受理、计划管理、审查实施、推荐注册等环节,从形式和内容上对“两证合一”改革进行系统研究论证,修订了承制装备分类、细化了审查专业领域范围、开展了审查员和审核员培训、开发了审查工具软件等工作,在组织试点验证基础上,制定实施方案,明确改革内容。
主要内容包括:
一是调整承制单位分类。将装备承制单位类别由三类简化为A、B两类:A类为军队专用装备承制单位(涵盖原来的一类和二类),B类为军选民用装备承制单位(涵盖原来的三类)。
二是统一申请受理。依托装备承制单位资格审查申请受理点,统一受理“两证合一”后的资格审查申请。对首次申请A类装备承制资格的单位,增加预审查环节。
三是合并审查内容。审查内容以资格审查要求为基础,全要素、全条款融入GJB9001《质量管理体系要求》内容,统一规范评判标准,全面评定承制单位综合能力。
四是规范审查组织。装备承制单位资格审查员、武器装备质量体系审核员实行融合管理。审查组实行组长负责制和工作评价制,审查组专业配置覆盖申请承制的装备类别。
五是换发资格证书。统一发放新版《装备承制单位资格证书》,有效期5年。A类装备承制单位的新版证书增加“通过GJB9001质量管理体系认证”标识,兼具原“两证”功能。
六是强化资格监管。加大装备承制单位资格监管力度,健全日常监督、年度监督审查、重大事项专项审查等管理制度。
四、军工“四证”作用:
对于取证单位来说:
GJB质量管理体系证——提升了企业自身的竞争力,体现了持证单位全员、全过程、系统化、规范化科研生产管控能力
武器装备科研生产单位保密资格证——表明单位的密级管控能力,可承担相应级别任务,可列入保密资格名录,可查询全军装备采购网
武器装备科研生产许可证——允许许可单位承担批准的武器装备科研生产产品或专业,具有强制性
装备承制单位资格名录认证——列入装备采购目录,持证可参与竞争、招标采购活动
总之,取得军工“四证”是承接武器装备科研、生产、维修及中介服务的“门槛”,“通行证”。
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